各基层一级团委：

      为贯彻落实习近平总书记“7·2”重要讲话精神，落实团十八大和十八届二中全会精神，全面加强团员队伍建设，根据团中央有关文件和团省委《关于做好2019年全省发展团员调控计划的通知》（团粤办发〔2019〕5号）文件要求，现将2019年全市团员发展调控工作相关事项通知如下：

      一、总体计划

      2019年团省委分配我市发展团员名额17000名。为进一步加大调控力度，根据团中央“坚持标准、控制数量、提高质量、发挥作用”的总要求，对全市各级团组织发展团员进行数量调控。全市各级团组织要进一步严格入团标准，规范发展程序，调控发展数量，做好2019年全市发展团员工作。

      发展团员工作要严格按照团章规定的标准进行，严把入口关，严格履行入团程序和入团手续，确保发展团员工作质量。要始终把政治标准放在首位，着重看发展对象是否具有正确的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、劳动、工作及其他社会活动中发挥模范作用。

      二、分配方法

      全市发展团员数量名额的分配，由团市委根据各基层一级团委落实2017年和2018年发展团员工作情况、2018年发展名额分配情况、2018年底在校中学生和14-28周岁常住青年人口等因素统筹研究确定。同时，结合镇街、厂局、学校不同青年群体实际情况进行调整，分配原则如下：

      1．以镇街团委、一级学校团委及部分厂局团委为单位进行分配，附件中未列的厂局团委根据需要向团市委申请团员发展名额。

      2.除已成立一级团委的厂局、学校外，镇街辖区内其他的机关、企业、学校、村（社区）等团组织发展团员均纳入所在镇街的分配名额。

      3．结合2018年度各一级团委抓基层团建工作表现情况，对发展团员分配名额进行微调。

      4．2019年发展团员计划具体分配情况见附件。

      三、工作要求

      （一）旗帜鲜明突出政治标准，严把团员发展质量关。全市各级团组织

      要深入贯彻落实习近平总书记关于团员队伍建设的重要指示精神和团十八大、十八届二中全会精神，切实严把发展团员政治关、入口关，提高团员发展质量。要严格按照团章规定的标准发展团员，旗帜鲜明的把政治标准摆在首位，培养考察过程要重点看发展对象是否具有坚定的理想信念和良好的道德品行，是否在学习、生产和工作中发挥模范表率作用，是否注册成为志愿者、在参加志愿服务中发挥模范表率作用。要根据各领域、行业、群体、岗位的特点，紧密联系实际，从思想政治、道德品行、能力素质、现实表现等方面制定具体明确的入团条件，避免入团条件虚化、泛化。在学校等发展团员的重点领域，要坚持把学生的理想信念作为首要标准，注重把学生的综合素质、一贯表现、自我评价和相互评价结合起来，防止把学习成绩作为发展团员的唯一标准，坚决杜绝“唯成绩论”现象。

      （二）加强统筹分配，杜绝“关门主义”。各基层一级团委要结合本地区本单位本系统实际，迅速研究制定本地区2019年发展团员计划，并在 2019年3月14日前将发展计划逐级下达至基层团组织。要在扎实掌握本地区本单位本系统基层团组织团青比、团员分布情况和发展团员需求的基础上，加强统筹分配。发展团员名额的分配，既要以普通中学为重点，也要统筹兼顾中职学校发展团员的需求，做到每间学校都有发展团员名额，都开展发展团员工作。要为国有企业、机关事业单位、非公企业、社会组织、农村社区等领域发展团员留下空间，统筹考虑从职业青年、社会青年群体中发展团员的需求，杜绝非学校领域发展团员工作中存在的“关门主义”现象。

      （三）强化过程管理，确保落实到位。要坚持目标导向，坚决贯彻落实团中央、团省委关于严格标准、控制规模、提升质量、增强团员队伍先进性和光荣感的总要求，加强对发展团员调控工作的过程管理。要严格执行发展团员编号制度，确保发展名额逐个落实到具体的发展对象，确保发展名额得到充分利用。要及时回收未使用的发展名额，适时优化调整年度发展计划。团省委将依托“智慧团建”系统，适时对各地各单位2019年新发展团员及编号使用情况进行督导检查，对规范发展团员工作落实不到位的团组织和有关责任人进行通报批评和处理。

      （四）加强培训指导，严格入团程序。要加强对发展团员工作规范程序的学习培训，特别重视对非学校领域特别是已经长期没有发展团员的基层团组织的工作指导，确保严格按照团章和《中国共产主义青年团发展团员工作细则》（中青办发〔2016〕11号）、《广东省中学生团员发展工作规范（试行）》（团粤办发〔2018〕27号）等有关规定发展团员，把全面从严治团落实到培养发展团员的各个环节，切实做到程序严格，手续完备。

      （五）强化督导检查，扎实做好违规发展团员整改工作。2018年，全市各级团组织深入开展违规发展团员核查工作。核查整改工作过程中发现了一些问题，各基层一级团委要对2017、2018年出现违规发展团员问题的团组织进行批评教育，确保整改到位。今年，团省委和团市委将定期对各地各单位发展团员工作开展督导检查，如再次出现违规发展团员问题，将采取通报批评、约谈主要负责人、公开批评、团内纪律处分等方式从严处理，并通报同级党委。

      附件：2019年东莞市发展团员分配情况表

                                                                共青团东莞市委员会

                                                                    2019年3月4日

（联系人：梁国良，电话：22114722，邮箱：tswzzb3@126.com）